市人民政府办公室：

　　宋为兔委员提出的“关于充分发挥资本市场功能助力我市经济高质量发展”的提案收悉，现答复如下，请审定。

　　一、基本情况

　　鄂尔多斯市委政府一直高度重视资本市场发展工作，认真贯彻落实党中央、自治区的各项推动资本市场发展的政策和要求，努力营造良好的资本市场发展环境，不断提高全市利用资本市场功能助力我市经济高质量发展的能力和水平。2021年，我市6家企业被自治区认定为自治区重点培育上市企业，分别是西部天然气、双欣环保、久泰能源、中轩生化、东源环保和美力坚科技。同时还有兴洋科技、鄂水投、生力民爆、康宁爆破、南部铁路、伊泰信息、蒙泰集团、万基天然气、蒙发能源、鄂环投10家优质后备企业积极准备上市工作。

　　目前，全市重点企业的上市工作已取得重大进展。一是西部天然气已于2022年3月28日通过自治区证监局辅导验收，力争年底前深圳证券交易所主板上市。二是双欣环保计划于2022年6月5日通过券商内核，预计6月中旬通过内蒙证监局的辅导验收并向证监会报送材料，2022年底实现深圳证券交易所主板上市。三是久泰能源已获得证监会国际部批复，并报香港联交所申请，预计2022年11月份获香港联交所批复上市。四是中轩生化和东源环保计划今年报内蒙古证监局辅导备案。五是美力坚科技公司计划2022年下半年上报香港联交所上市申报材料，2023年6月实现香港上市，2025年实现A股上市。

　　二、主要做法

　　（一）强化多层次资本市场的政策支持。2019年市政府出台《鄂尔多斯市人民政府关于促进多层次资本市场发展的实施意见》（鄂府发〔2019〕104号），2021年，市政府印发《鄂尔多斯市推动企业上市挂牌助力经济高质量发展行动方案》（鄂府发〔2021〕306号），成立由杜汇良市长任组长、各相关单位为成员的鄂尔多斯市推进企业上市挂牌助力经济高质量发展工作领导小组。建立多层次资本市场奖补激励机制，对企业上市挂牌分阶段给予1000万元、500万元、100万元的奖补，对成立注册基金和期货产品成为免检产品均给予奖励。

　　（二）加快培育优质企业分层上市。按照“储备一批、孵化一批、辅导一批、申报一批”梯次培育格局，建立完善鄂尔多斯企业上市挂牌后备企业库。组织专家服务团深入旗区、园区和企业，不定期进行摸排和宣传，全面掌握各行业和新设重点企业及项目的基本情况，引导动员企业实际控制人推进企业上市。目前库内有基础储备层企业20家，孵化培育层企业15家，辅导股改层企业5家，加强后备库企业的培育和专业指导，对库内企业进行分层培育，根据企业的行业和发展情况，指导培育不同板块上市挂牌。

　　（三）加强服务建立“绿色通道”。印发《鄂尔多斯重点上市挂牌后备企业护航服务举措》，对重点上市后备企业建立“绿色通道”，定期召开全市企业上市调度会，明确责任单位、责任人、时间表，统一调度和督办，集中高效解决企业上市难点问题，为企业上市扫清障碍。共计为西部天然气等6家重点拟上市企业开具192宗土地专项证明，协调各地方政府30多个部门开具850余份合法合规证明，56份不属于重大处罚的证明，协调12项审批事项尽快完成审批。

　　（四）加强资本市场培训和人才培养。市政府金融办每年在市内和资本市场发达地区举办不少于2次资本市场培训班，按照长期规划和短期实操相结合原则加大企业上市培训力度，提高企业上市的实操能力和积极性。市金融办还安排人员去深圳证券交易所挂职交流，不断提升服务企业的能力和水平。

　　（五）紧跟“双碳”战略培育新型高新技术企业。根据我市资源禀赋和优势产业，积极引进和培育新能源和新型煤化工产业，提前布局，精准孵化，目前美力坚科技和兴洋科技等一批引进和培育企业正在加快上市步伐。

　　（六）积极发展政府引导基金。市政府成立市转型发展公司，利用政府引导基金带动社会资本参与重点拟上市公司的股权投资，对久泰能源和双欣环保的股权投资帮助企业进一步拓宽融资渠道，

　　三、下一步工作计划

　　下一步我们将重点做好以下几方面工作发挥资本市场功能，一是支持上市公司高质量发展，通过资本市场进一步扩大再融资。二是推动6家自治区重点拟上市企业上市，加强督查和协调，切实解决企业上市进程中存在的问题，加快企业上市步伐。三是进一步充实完善全市企业上市挂牌后备库，深入旗区和园区，宣讲上市政策，挖掘培育企业。四是加大资本市场培训和交流力度，提高政府、企业人才队伍的资本市场意识和能力。五是鼓励和支持企业通过发现债券等方式扩大直接融资。

　　鄂尔多斯市人民政府金融工作办公室

　　2022年7月4日

　　联系人：张定国；

　　联系电话：8582955,13634773327