各旗公安局、各分局：
为进一步贯彻落实全国刑侦工作会议精神，有效遏制利用互联网、电话、短信等手段实施诈骗犯罪的案件，最大限度地避免群众财产损失，切实维护人民群众的财产安全，努力提高人民群众的安全感和满意度，市局决定在全市集中开展预防电信诈骗犯罪宣传专项行动，为确保宣传工作取得实效，结合我市工作实际，制定本方案。
一、指导思想
按照“防范为主，警种联动，广泛宣传，务求实效”的原则，全面动员，深入基层，把防范电信诈骗犯罪防范知识普及到千家万户，揭露犯罪分子作案手段，增强广大人民群众识骗、防骗能力，从源头上控制和减少此类案件发生，最大限度的减少群众损失。
二、时间安排
3月15日至3月25日为宣传动员阶段；3月25日至5月25日为集中宣传实施阶段；5月25日至6月15日为考核、评比、总结阶段。
三、工作目标
通过大力开展预防电信诈骗犯罪集中宣传工作，进一步增强广大群众对电信、网络诈骗犯罪的识别能力和防范意识，重点向老年人、妇女、个体经营者等容易被骗群体宣传防范电信诈骗常识，提高自我防骗能力；重点围绕社区、学校、银行、商场等公共场所开展宣传，力争做到全面覆盖，人人皆知，人人防范。有效遏制电信、网络诈骗犯罪在我市蔓延的势头，进一步研究此类犯罪的手段、特点和打击、防范对策，通过集中宣传力争实现电信诈骗犯罪案件有明显下降，为第十届全国少数民族运动会在我市的举办创造良好的社会治安环境。
四、组织机构
为确保集中宣传工作取得实效，市局成立以赵勇副局长为组长，刑侦、交管、宣传、指挥中心、治安、网安、科通、督察等部门负责同志为成员的宣传工作领导小组，领导小组办公室设在刑侦支队侦查大队，负责电信诈骗犯罪情况搜集、通报，协调日常工作。各旗（区）公安局也要成立相应的组织机构，切实抓好各项措施的贯彻落实。
五、工作措施
（一）刑侦部门密切关注电信诈骗犯罪动态，及时通报工作情况，提供具有高参考价值信息开展宣传工作。一要及时汇总电信诈骗犯罪工作情况，针对发案规律、作案手段、作案特点进行分析，串并预警，为各部门、各警种开展宣传工作提供必要的信息，确保有针对性、目的性。二要积极协调金融、电信部门，适时召开联席会议，商讨防范对策。三要向社会公布咨询电话，方便群众咨询，给群众做好解难答疑工作。
（二）宣传部门紧密结合自身业务特点，针对全市电信诈骗犯罪情况，积极联系电视台、广播电台、新闻媒体通报全市工作动态，与各类宣传媒介建立宣传绿色通道，定期制作宣传材料，不定期进行以案说法、个案解剖、特定诈骗手段的宣传，制作视频资料、宣传片通过各类媒介进行宣传。组织开展好全市公安机关利用微电影、动漫、微信防电信诈骗宣传竞赛活动。
（三）指挥中心针对群众报警咨询，积极宣传预防电信、网络诈骗常识；定期对电信、网络诈骗发案特点和规律进行研判分析，发布预警通报；通过微信报警平台宣传预防电信、网络诈骗常识；积极与电信部门联系，撰写预防电信、网络诈骗宣传公益短信，向广大市民定期大量发送并及时更新内容，提高群众防范电信诈骗的意识。
（四）治安部门充分发挥与群众接触面广、了解群众多、与群众熟悉的优势，全方位开展宣传工作。一要以派出所为单位，组织社区民警和群防群治力量，走进社区、企事业单位，在告示栏、楼梯间、单元门口张贴和发放防范电信诈骗宣传单页和《致全市居民的一封信》，实现辖区家庭、商户、企业全覆盖，特别是要针对中老年人、家庭主妇等易受骗重点人群加强宣传解释。走进辖区每所中学、小学、幼儿园发放《致全体学生及家长的一封信》，播放防范电信诈骗犯罪宣传片，使每名学生都成为防范电信诈骗犯罪的宣传员；二要协调辖区商业场所、网吧、KTV等部门的场所工作人员配合开展宣传工作，通过张贴预防诈骗宣传图片、播放语音提示、电子屏滚动提醒等多渠道开展宣传工作；三要实现面对辖区各企事业单位法定代表人和财务人员的宣传工作，由于此类人员手中掌管资金较多，一旦上当受骗，被骗数目触目惊心，提示各企事业单位建立健全并严格执行财务管理规章制度；四要深入辖区银行，与银行营业网点主要负责人进行座谈，协调预防电信诈骗机制，同时，还要对银行大堂经理进行防电信诈骗培训，对办理汇款、转账等业务的群众，主动询问原因，提醒群众防范虚假信息诈骗。各大银行通过本系统内的各种宣传形式，不间断地开展防范宣传专栏、宣传横幅、柜台提示、网络提醒等形式多样的宣传防范措施，堵塞防范漏洞，力争达到凡是去过银行的顾客人人皆知、人人防范的现实效果，防止群众再上当受骗；五要对各旗区治安巡逻警车在日常巡逻工作中，要采取在巡逻车上悬挂宣传防范标语，发放传单，在巡逻车LED车载显示屏上、扩音喇叭等宣传防范措施，扩大各类诈骗预防宣传活动覆盖面，提高群众防范各类诈骗的意识。
（五）交警部门结合日常管理工作，利用公交车、出租车的公交电视、广告，出租车LED、交管广播等媒介，通报电信诈骗犯罪动态，利用本单位微信、微博平台向交通参与者宣传预防电信诈骗常识，提高广大交通参与者的防范意识。
（六）科通部门利用自身资源优势，在公安外网加大电信诈骗的宣传力度，并积极协调电信运营商，协助开展宣传工作。
（七）网安部门定期、不定期分析涉网络诈骗特点，提供高价值分析研判，充分挖掘互联网的无限资源和空间能量，为宣传工作提供参考依据，有针对性提出对涉网人群防范电信诈骗的良策、建议。
（八）督察部门紧密围绕专项行动的重点环节和工作开展情况，通过倒查、明访、暗访等多种形式，对各单位各类宣传资料、宣传标语进入社区（乡村）、进学校、工厂企业、金融单位情况进行细致深入的督导检查，并及时就相关情况进行通报，确保各项工作部署得到贯彻落实，通报情况将纳入2015年度绩效考核。
六、工作要求
一是要高度重视，加强组织领导。全市公安机关各级领导要深刻认识当前电信与网络诈骗犯罪的严重危害性，深刻认识防范电信与网络诈骗犯罪工作的重要性、紧迫性，切实把宣传防范电信与网络诈骗工作作为践行群众路线亲民、为民、利民的一项重要举措。
二是多警种联动，形成合力。防范打击电信诈骗犯罪集中宣传活动内部涉及公安各个警种、各个部门，还要协调许多其他有关部门、机构和团体。各警种、各部门既要明确分工，又要形成合力共同开展好宣传工作。刑侦部门要负责收集整理电信诈骗典型案例、诈骗新伎俩及防骗识骗知识，及时向宣传部门提供素材；治安、派出所要深入学校、社区、金融网点、企事业单位进行广泛宣传，同时要将防范电信诈骗宣传活动列入对社区民警的年度考核；网安、科通部门负责协调通信运营商、互联网站做好相关防范宣传工作；宣传部门负责协调新闻媒体报道活动开展情况，并在微博、手机微信上开展防范电信诈骗宣传；指挥中心负责收集梳理电信诈骗警情，及时研判预警；同时跟踪回访当事人，询问是否接受过防范宣传，定期通报，查找防范宣传空白点；交管部门要负责协调公交公司、出租车公司等所有协作单位和交管广播等媒介进行广泛宣传；督察部门负责对集中宣传活动开展情况组织督导。
三是创新形式，数质并举。各部门要按照本方案明确的任务，安排专人负责，制定详细计划，确保宣传工作取得实效。在落实过程中，要充分结合本部门实际情况，创新防范电信诈骗宣传形式，挖掘特色宣传渠道。把防范电信诈骗犯罪传播到辖区的每一个角落，每一户家庭，每一名群众，不给犯罪分子留下任何死角。各部门宣传所用的提示语、宣传资料、音（视）频等要通俗易懂，尽量用犯罪分子实施诈骗的具体诈骗方式来宣传，教群众如何发现、识别犯罪伎俩。
四是落实责任，严格倒查。活动期间，市局专项办将对此次活动实行全程督导、检查和倒查。期间，对新发生的重大电信诈骗案件进行抽查和倒查回访，重点对是否向受骗群众进行过防范宣传、银行员工是否向受骗群众提醒等环节进行检查。对措施不到位、工作流于形式的单位，市局将予以通报批评，造成严重后果的，将严肃追究有关人员责任。
五是收集总结，及时上报。各单位要指定专人具体负责集中宣传活动的信息收集、总结、报送等工作。领导小组各成员单位每周上报一次工作进展情况（工作中好的经验、做法和成功劝阻、拦截被骗的案例、照片视频资料等），5月30日前，报送防范电信诈骗犯罪宣传活动总结至专项办。