为深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实中央全面依法治国会议精神,根据《内蒙古自治区2021年法治政府建设工作计划》《鄂尔多斯2021年法治政府工作计划》文件精神,在市委、市政府的领导下,在市委全面依法治市办的统筹指导下,紧紧围绕商务中心工作,积极推进法治政府建设工作有效落实。
一、加强领导干部法律意识。严格落实主要领导作为全面推进法治建设第一责任人,将法治建设纳入同年度工作计划共同部署,制定了《鄂尔多斯市商务局2021年依法治市工作要点》和《鄂尔多斯市商务局2021年法治政府工作方案》,成立了工作领导小组,使工作任务落实到各个科室,真正落实到实处。
二、建立完善规章制度。重新修定了《鄂尔多斯市商务局贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度》,严格按照“三重一大”集体决策事项清单和程序对重大事件进行集体决策。基本形成用制度管人管事的氛围。重新修订完善《鄂尔多斯市商务局党组理论学习中心组学习制度》,将优化营商环境纳入中心组学习重要内容。
三、落实优化营商环境工作。为创建一流商务营商环境,加强组织保障,我局成立优化营商环境工作领导小组,由党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,各科室、中心负责人为成员的组织机构,将优化营商环境工作列入重要议事日程,制定《优化营商督查制度》(试行),将优化营商环境列入全年督查计划,健全长效工作机制。今年以来,结合工作实际,我局多次召开党组会研究部署优化营商环境工作,以实际行动抓好商务领域营商环境工作。为进一步深化“放管服”改革,印发《鄂尔多斯市商务局关于印发深化“放管服”改革进一步优化营商环境工作实施方案的通知》《2021年鄂尔多斯市商务局贯彻落实深化营商环境综合改革行动方案》《鄂尔多斯市商务局关于印发商务系统优化营商环境实施方案的通知》等文件。全面提升政务服务水平,深化“最多跑一次”改革。梳理公布“最多跑一次”政务服务事项清单,力争实现“跑一次”办事事项全覆盖。对企业和群众办理的事项,主动出具一次性告知单。按照“能快则快”的原则,压缩审批时限,明确承诺时限,严格按时限办结。从源头上杜绝于法无据、重复提交审批材料。着力优化投资环境方面,修订完善工业、科技、现代服务业等方面的优惠政策和招商引资鼓励政策,在符合国家法律、法规和政策规定的条件下,在财税金融、土地和配套设施、人才和技术引进和行政服务等方面研究具体的、操作性强的政策措施。
四、加强宣传教育。为推进普法宣传教育,先后举办了普法进企业进社区、进商场等系列活动。先后在“鄂尔多斯首届惠民团车节”现场,以“诚实经营、守信服务”为主题,开展了诚信兴商专题宣传活动。调研走访我市三家报废车回收拆解企业,并为企业送上新编印的《报废机动车回收管理政策汇编》。在鄂尔多斯市商务局联合康巴什区商务和科技局在康巴什呼能广场开展“依法科学有序防控、坚决遏制疫情扩散”等系列宣传活动。活动中向过往群众发放了疫情防疫手册100余册;同时为增强群众的法律意识,宣传并发放了《汽车销售管理办法》和《单用途商业预付卡管理办法》宣传册200余册。“防灾自救小知识”宣传单100余份、商务诚信宣传手提袋100余个。走进东胜区乌兰社区开展了法律宣讲进社区活动。活动着重宣传商务领域法律法规和《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、疫情防疫等民生相关法律法规。同时设立了法律咨询台,由专业人员现场解答社区群众的法律问题。此次法制宣传系列活动,收到了预定的理想效果,使社会群众进一步了解相关法律法规。通过“鄂尔多斯商务”微信平台宣传了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规。邀请市统计局范兰科长以《以案释法解读统计法律法规》为题,从习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神和统计法治建设背景为切入点,深入细致地解读统计法相关内容。
五、存在的问题及原因
(一)依法行政的意识和能力有待进一步提升。少数干部在遇事运用法治思维解决工作问题的能力有待提升。
(二)法制宣传广度和深度有待深入。法律宣传教育缺乏必要保障措施,普法宣传力度仍需提高,提升社会广大群众商务行政法律意识。
六、下一步工作计划
一是完善和落实国家工作人员学法用法制度,推动领导干部带头学习宪法和法律,推动国家工作人员做尊法学法守法用法的表率,切实提高工作人员运用法治思维和法治方式的能力。
二是创新方式方法。将普法与本地、本单位的职能职责、具体工作统筹推进、统筹落实,加强普法学习、活动的针对性和实效性。促进学法与用法相结合、法制教育与法治实践相结合,充分发挥普法依法治理的作用。