内蒙古自治区召开“以两件大事为主抓手推进内蒙古现代化建设”主题新闻发布会
文档来源：自治区政府新闻办
发布时间：2023-05-31 17:20
2023年5月30日，自治区政府新闻办召开“以两件大事为主抓手推进内蒙古现代化建设”主题系列新闻发布会（第7场--自治区商务厅专场）。自治区商务厅党组成员郭周明作主题发布，自治区商务厅投资合作促进处、外贸处、机关党委、口岸办相关负责同志出席发布会并回答记者提问。
“全面贯彻落实党的二十大精神 高质量建设国家向北开放重要桥头堡”新闻发布词
自治区商务厅党组成员 郭周明
各位媒体朋友：大家上午好！
很高兴参加今天的新闻发布会。首先，我代表商务厅向长期以来关注、关心和支持自治区商务事业的媒体朋友们表示衷心的感谢。
把内蒙古建成国家向北开放重要桥头堡，是习近平总书记和党中央赋予我区的战略定位，是我区必须坚决扛起的重大政治任务和重大政治责任，也是我区推动更高水平对外开放，实现高质量发展的重大举措。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“优化区域开放布局，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平”。习近平总书记关于对外开放的重要论述和对我区建设国家向北开放重要桥头堡的重要讲话重要指示批示精神，为自治区推进对外开放工作指明了发展路径，为新时代桥头堡建设提供了根本遵循。
2023年，全区上下全面贯彻落实党的二十大精神，对标对表习近平总书记对内蒙古建设国家向北开放重要桥头堡的重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实自治区党委、政府的重大决策部署，以向北开放重要桥头堡建设作为推动全区开放发展的统领性抓手、管总性要求，认真组织实施、加快推进落实落细2023年重点任务清单各项工作，桥头堡功能逐步提升、泛口岸经济蓬勃发展、集疏运体系建设扎实推进、对外贸易和投资合作开局良好、区域交流合作不断深化、开放型经济支撑作用日益显现，桥头堡建设取得积极成效。
一、主要工作进展情况
（一）全面提升桥头堡功能。印发实施《2023年提升口岸进出境货运量工作方案》，建立月调度工作机制，积极恢复客货运通关，实现应开尽开，建立重要物资“绿色通道”保障机制，持续巩固压缩整体通关时间成效。1—4月，全区口岸进出境货运量3106.1万吨，同比增长187.2%。其中，进境货物2853.3万吨，同比增长223.8%，出境货物252.8万吨，同比增长26.1%。过境中欧班列2552列，同比增长10.2%。我区开行中欧班列133列，同比增长111%,本地货源占比达45%。下拨2023年口岸经济发展专项资金2亿元，重点支持综合枢纽、重点专业口岸基础设施建设。着力推进重点专业口岸智能通关和AGV等无人驾驶跨境运输通道建设。
（二）大力发展泛口岸经济。积极打造高能级开放会展平台，有序推进举办第四届中蒙博览会、创办国家向北开放经贸洽谈会及世界新能源新材料大会前期工作，举办全球乳业大会和全球蒙商大会筹备工作稳步推进。开放合作平台建设提速增效，蒙东地区承接产业转移示范区获国家发展改革委批复设立。各综合保税区拓展业务领域提升运营质量，1—4月，我区3个综合保税区进出口值实现80.3亿元，同比增长115%。二连浩特和满洲里互市贸易区解封运营，二连浩特边民互市贸易进口商品落地加工试点启动。持续推进重点盟市打造特色优势产业重大项目建设、重点领域关键核心技术攻关。
（三）完善多式联运集疏运体系。加强通道能力建设，加快推进G1816荣乌高速乌海至玛沁联络线乌海至石嘴山段公路项目前期工作，加快建设G55二连浩特—赛汉塔拉、G0616甘其毛都—海流图和G10海拉尔—满洲里二卡湿地段。包银、集大原、集通电气化改造项目全面复工，争取将“临哈线临河至额济纳段复线电气化改造”纳入国铁集团“联网、补网、强链” 铁路项目库。恢复运行满洲里至俄罗斯方向邮路。
（四）开展对外贸易和投资合作。落实稳外贸工作举措，促进对外贸易增量提质，据海关统计数据，1—4月，我区外贸进出口总额607.7亿元，同比增长45.1%，高于全国进出口平均增速39.3个百分点。其中，出口233.8亿元，同比增长26.6%，进口373.9亿元，同比增长59.6%，进出口、出口、进口增速分别位列全国第5位、第11位、第1位。开展“蒙商丝路行”百企出海拓市场抢订单活动，组织51家外贸企业赴沙特、阿联酋开展首场营销促进和贸易对接活动，达成实际成交额6.7亿元。促进外贸新业态发展，认定第三批外贸综合服务企业，推动满洲里市场采购贸易扩大规模，一季度，满洲里市场采购贸易业务规模3.58亿元，超出去年全年水平。1—4月，我区新增对外投资项目17个，中方协议投资额2.73亿美元。
（五）加强区域交流合作。持续推动《落实京蒙协作促进产业高质量发展若干政策措施》落地见效，下达2023年京蒙协作资金14.9亿元，支持211个项目建设。举办京津冀地区招商引资推介及项目签约仪式，成功签约项目80个，协议总投资超过2400亿元。举办长三角地区招商引资推介会及项目签约仪式，签约项目108个，涉及装备制造、新型化工、新能源等多个领域，协议总投资2757亿元。
（六）强化开放型经济发展支撑。印发实施《自治区招商引资三年行动方案》《招商引资绩效考核奖励办法》《2023年招商引资工作要点》。今年，各盟市旗县区动起来、跑起来、干起来，形成了比学赶超，大抓招商、大抓项目、大抓开放的浓厚氛围。1—4月，全区招商引资国内到位资金868.4亿元，同比增长86%。全区累计梳理行政权力事项11.7万项和公共服务事项43.7万项，所有盟市、旗县行政许可事项清单已全部印发，网上可办率达97.9%，全程网办率达86％以上。认真落实《自治区进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案》《自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案》（即3.0版方案），3.0版方案181项任务中，各盟市均完成的有113项，积极推动其余68项任务落实。
二、下一步工作安排
作为自治区建设国家向北开放重要桥头堡和对外开放工作的牵头部门，我们将牢记习近平总书记殷殷嘱托，以建设国家向北开放重要桥头堡为核心，重点抓实抓好对外开放各项创新提升工作。我们将持续推进精准高效招商引资专项行动，聚焦重点领域、紧盯重点区域，搭建高质量平台，提升招商信息化水平，招商引资国内到位资金达3900亿元，同比增长15%。持续推进开放型经济增量提质转型行动，力促外贸强基提档，进出口贸易额完成1700亿元，同比增长13%。以更大力度吸引和利用外资，确保6%以上增速，实际使用外资力争达到46亿元。扎实推进对外投资合作，对外实际投资争取突破40亿元。持续推进开放平台能级提升专项行动，高质量办好第四届中蒙博览会，创办国家向北开放经贸洽谈会，继续办好“内蒙古味道”系列活动，支持国家级经开区提质增效，全面提升综合保税区运营质量，进出口值实现180亿元。持续推进口岸服务功能提升专项行动，着力优化口岸功能，加快重点项目建设，深化口岸交流合作，推进口岸应开尽开，运力能用尽用，口岸货运量达7600万吨，同比增长30%以上。
总之，在新征程上，我们要准确把握新形势新任务新要求，始终胸怀“国之大者”，始终沿着习近平总书记指引的方向，在自治区党委的坚强领导下，以国家向北开放重要桥头堡建设统领全区开放型经济发展全局，努力打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略支点，推动构建内外联动、八面来风的开放格局，以高质量建设国家向北开放重要桥头堡引领推进高水平对外开放，着力提升我区开放层次和水平。
我就介绍到这里，谢谢大家！
新闻发布会记者问答
中央广播电视总台内蒙古站记者：请问，2023年1—4月，我区口岸进出境货运量较去年同期实现大幅增长，我区采取了哪些具有针对性的工作措施？下步还将从哪些方面重点发力？
自治区商务厅口岸办副主任杜成福：谢谢您的提问。1到4月份我们主要采取了以下举措：一是强化统筹推进。印发实施《2023年提升口岸进出境货运量工作方案》,对年度货运量突破7600万吨进行任务分解。建立日调度、月分析工作机制，确保工作任务落实落地。二是全力保通保畅。建立重要物资“绿色通道”保障机制，持续巩固压缩整体通关时间成效。疏解满洲里公路口岸货物积压，动态调整出口结构，满洲里公路口岸拥堵情况得到有效疏解。推动黑山头口岸实现整车出口，额布都格口岸进口煤炭实现常态化。三是推进口岸应开尽开，运力能用尽用。按照国口办统一安排，全区口岸分批有序恢复客运功能。截至目前，14个陆路口岸中已恢复货运通关12个、客货双通6个，呼和浩特、满洲里、海拉尔航空口岸相继有序通航。四是创新通关模式。二连浩特口岸发运全国首批中欧班列公铁联运TIR货物，满洲里首次办理了TIR进出境双向全程运输。TIR运输模式可为收发货人节省58%的运输时间和38%的运输成本。甘其毛都口岸AGV日均测试运行由最初20辆次提升到160辆次。
下一步，我们将从以下重点工作发力，着力保障我区口岸安全稳定运行。一是及时调度，全面掌握全区口岸通关运行情况，对苗头性问题提前发布通关预警，妥善应对口岸通而不畅问题。二是支持各口岸做大做强优势业务、拓展特色业务，如AGV、TIR模式等，为提升口岸货运量提气助力。三是对《2023年提升口岸进出境货运量工作方案》重点任务持续调度推动。四是协调解决大宗商品保畅问题，全力做好国家重大项目和重要战略物资应急通关工作。五是继续优化通关流程，完善应急措施，提高通关效率，降低通关费用，提升通关便利化水平。六是积极推广应用提前申报、两步申报、汇总征税等便利化措施，持续巩固压缩进出口整体通关时效。
内蒙古广播电视台记者：请问，2023年1—4月，全区外贸进出口额实现突破性增长，增速位列全国前列，我区在着力稳外贸、促进外贸增量提质方面采取了哪些有力工作举措？
自治区商务厅外贸处处长丁晓龙：谢谢您的提问。2023年以来，我们主要在以下几个方面重点发力，促进外贸增量提质。一是优服务，联动解决涉企难题。印发做好一季度稳外贸相关工作通知，推动稳外贸稳外资工作专班、外贸工作厅际联席会议机制持续发挥作用，针对外贸工作组织开展联合调研督导，及时研究解决外贸企业遇到的困难问题。分片区举办外贸综合业务培训，指导外贸企业用好用足政策。组织盟市商务局和外贸龙头企业参加进出口政策及海外市场说明会、外贸选品培训会，指导和帮助企业研判形势，把握海外市场动态和行业竞争态势。1-4月，全区民营企业进出口额472.9亿元，同比增长67.9%，占进出口总额的77.8%，占比较2022年提升7.2个百分点，民营主体活力不断恢复、贸易主体地位持续巩固。二是增业态，激发外贸发展活力。推动包头市获批国家跨境电子商务综合试验区，乌兰察布市获批国家进口贸易促进创新示范区和国家加工贸易梯度转移重点承接地。二连浩特边民互市贸易进口商品落地加工试点启动，国家促进边贸创新发展政策开始生效。指导满洲里市落实市场采购贸易支持政策，推动完成市场采购贸易额3.94亿元，较2022年增长72.8%。学习借鉴新疆地区口岸与园区联动发展经验做法，推动满洲里综保区与口岸联动开展整车业务出口，快速提升综保区进出口额。1-4月，满洲里综保区完成进出口额50.7亿元，同比增长21倍，全国排名由上年度的第131提升至第78。三是调结构，引导培育外向型产业。实施县域外经贸“破零增量”示范工程，认定5个旗县区为自治区首批县域外经贸破零增量示范地区。指导各盟市强化招商引资新项目和总部经济型外贸实体企业要素保障，鼓励支持发展、承接外向型产业。指导乌兰察布市举办国家外贸转型升级基地数字化转型工作研讨会，推动基地数字化平台建设，提升基地龙头企业数字化贸易水平。1-4月，机电产品出口81.7亿元，同比增长1.4倍，占全区出口比重上升12.7个百分点。四是拓市场，助力企业抢抓订单。联合财政厅出台支持外贸企业参加海外经贸活动补贴政策。组织51家自治区特色优势企业开展首场“蒙商丝路行”阿联酋、沙特海外经贸活动，达成实际成交额6.7亿元，意向成交额15亿元。指导巴彦淖尔、满洲里率先组织企业赴乌兹别克斯坦、蒙古国、俄罗斯开拓市场，达成意向成交额7.5亿元。发挥国内涉外展会平台作用，组织211家企业参加第三届消博会、第133届广交会、第十三届加博会、第三届中国—中东欧博览会，通过境内外联动，助力企业开拓市场、抢抓订单。1-4月，全区单月进出口增速保持30%以上，每月进出口额连续超过140亿元，创历史纪录。2-4月，每月进口增速排名全国第1，连续领跑全国。五是促转型，推动跨境电商加速发展。研究制定跨境电商“加速跑”工作举措，支持乌兰察布市探索“飞地”运行模式，与中新（重庆）跨境电商产业园进行多次对接并达成合作意向。推动落实中国（包头）跨境电商综合试验区建设改革任务。支持鄂尔多斯市利用进口水果、食用水生动物和冰鲜水产品海关指定监管场地，打造呼包鄂榆跨境电商特色进口商品消费中心。支持边境口岸和物流枢纽城市推动中欧卡班开通运营，打通通往俄蒙的跨境电商公路物流通道，形成国内、区内跨境电商商品集散地。1-4月，二连浩特跨境电商中欧卡班发运101车，货值5500万元。
澎湃新闻记者：请问，我们了解到，中国—蒙古国博览会已成功举办三届，请介绍取得的主要成效。
自治区商务厅机关党委专职副书记崔坚：谢谢您的提问。中国—蒙古国博览会(以下简称中蒙博览会)由中国商务部、蒙古国食品农牧业与轻工业部和内蒙古自治区人民政府共同主办的展会活动，是我区目前唯一的一个国家级展会。前三届中蒙博览会已分别于2015、2017和2019年成功举办，取得了可喜的成绩。
一是开创了中蒙合作新局面。三届博览会均有蒙古国国家领导人出席，特别是首届博览会，国家主席习近平发来贺信；在中蒙两国领导人高层政治对话基础上，既设置了分领域的会议论坛和投资洽谈活动，也设置了展览展示和科技文化卫生体育等人文交流活动，形成了全方位、多领域的交流合作局面。
二是使我区多边合作有了新的开端。首届博览会把“同行草原·丝绸之路，联结合作发展走廊”作为主题，邀请蒙古国、菲律宾、韩国等国家和港澳地区的代表参会。第二届博览会把“建设中蒙俄经济走廊，面向全球合作共赢”作为主题，邀请到蒙古国、法国、巴基斯坦、哈萨克斯坦、日本、新西兰、以色列等39个国家和地区的代表参会。第三届博览会在突出东北亚区域合作主题的同时，邀请到蒙古国、日本、韩国、以色列等22个国家和国际组织参会。三届博览会，拓展了我区的国际“交际圈”，为我区同世界各国在经贸、科技、人文交流等领域的合作开辟了新渠道。
三是促进了我区经济持续健康发展。三届博览会均设置了投资洽谈、会议论坛、展览展示、人文交流等4个领域的活动以，且取得了丰硕成果。三届博览会共签署合作协议、备忘录、框架协议等444项，投资额达2717多亿元，而且有大量的国内外嘉宾和广大市民到场参观采购。
按照自治区人民政府的安排部署，今年9月将在呼和浩特市举办第四届中蒙博览会。目前，自治区商务厅已起草制定了博览会的总体方案，正在紧锣密鼓推进博览会的各项筹备工作，力争通过各方共同努力，将第四届中蒙博览会办成构建开放合作新格局、共享互利共赢新机遇的一次盛会。
附件：